中國在移動通信產業生態上的巨大成功，深深刺激了印度的敏感神經。中國能成功，印度為什么不能呢？同樣擁有人口紅利，同樣在致力于產業轉型升級，照著中國的作業抄不就行了。

但現實就是這么殘酷。中國成功了，5G全球領先，產業生態欣欣向榮；印度失敗了，5G不見蹤影，生態也只是聊勝于無，就連曾經最為自豪的自有5G“紙面”標準也走到了盡頭。

在本周召開3GPPRAN#94會議，由印度電信標準發展協會（Telecommunications Standards Development Society, India，TSDSI）提交的，為印度本土量身定做的，經過ITU批準的5G國際標準----5Gi，終于放棄了后續演進，回到行業主流3GPP標準的懷抱。

5Gi：印度的電信夢

在移動通信產業鏈中，標準是最底層最核心的。業界所熟知的主要有兩個組織，ITU主要負責提出指標，指出需要解決的問題，3GPP負責完成具體的技術標準和規范的設計和定義。但3GPP并不是唯一的，還有很多機構甚至公司也可以向ITU進行提案。

最開始進入ITU-R（ITU旗下專門負責標準的部門）評估流程的5G技術標準其實共有7項候選提案，除了印度TSDSI提交的5Gi之外，還有3GPP組織提交的NR+LTESRIT和NR RIT、韓國提交的NR RIT、中國提交的NR+NB-IoT RIT、中國公司新岸線提交的EUHT和歐洲電信標準協會（ETSI）提交的DECT-2020NR。

評估的最終結果卻有些出人意料，中國的NR+NB-IoT RIT和韓國的NR RIT被3GPP組織的5G-SRIT和5G-RIT所整合，印度TSDSI反而入圍了。

印度駐聯合國日內瓦使團在社交媒體上宣稱，“印度的無線空口技術被ITU認可為全球5G標準之一將為世界和印度的數字化轉型做出貢獻，這是莫迪總理Atmanirbhar Bharat（自力更生的印度）倡議的標志性勝利！”

對于印度而言，這個勝利的確是來之不易。在5Gi國際標準化推進中，的確是遇到了很多挑戰，這些挑戰既來自內部也有外部。但印度在這個階段有作業可以抄，那就是中國產業鏈主導的TD-SCDMA如何成為3G全球標準的。

在TD-SCDMA的國際標準化道路上，也遇到了很多不同的聲音，直到信息產業部強力發聲，明確表示如果中國的TD標準不被國際電聯采用，中國也有足夠的市場空間來支持自己的標準，中國仍然會采納并運營TD-SCDMA，這改變了國外通信業巨頭的態度，TD-SCDMA技術成功通過評估成為了3G的三大國際標準之一。

印度的5Gi也是這樣。印度本土運營商是不愿意支持5Gi的，因為支持5Gi這樣的區域性標準意味著更高的網絡建設和終端成本，而且不支持全球漫游，5Gi和3GPP主流標準并不兼容。

同時，由于全球主要設備商與終端廠商也不愿意支持5Gi，這會導致印度5G遙遙無期。但作為5Gi的倡導者，TSDSI并不否認這些壞處，但TSDSI卻認為，5Gi只是對3GPP的規范進行了極少更改或增強；5Gi既然已經成為了國際標準，印度有權利要求全球供應商的5G設備和手機滿足5Gi的標準要求，而且印度的5G建設由此或可在全球起到引領作用。

夢醒時刻：作業沒那么好抄

理想很豐滿，現實很骨感。雖然業界對于TD-SCDMA也有所非議，但如果放到一個更宏大的產業環境下，TD-SCDMA顯然功大于過，不僅讓我們學會了產業游戲規則，更為我國培育和壯大了完整的移動通信產業鏈，培育了一批龍頭企業。

在向TD-LTE，乃至后續的5G演進中，中國民族企業真正走到了全球前列，成為行業引路者和主力軍。

但反觀印度的5Gi，除了在成為國際標準的那一刻的莫名興奮，對于印度移動通信產業鏈并沒有多大的促進。國際主流標準制定依然沒有話語權，系統設備還是依賴進口（只是換了供應商而已），哪怕是手機也基本上是中國品牌博覽館。

那么為什么會有這么大的差距呢？筆者認為主要有幾點。

首先，印度完全不具備移動通信產業發展基礎，而我國在推動TD-SCDMA/TD-LTE產業時已頗有積累。

在系統設備層面，華為、中興等企業通國內外的GSM、CDMA、WCDMA網絡建設，已經積累了豐富的經驗；在芯片層面，聯芯科技、展訊等企業也開始嶄露頭角；在智能終端/手機層面，山寨機在當時已經風靡；

哪怕是在測試儀器儀表這樣的細分領域，也出現了星河亮點、中創信測等民族廠商。而印度呢，到現在依然沒有拿得出手的廠商。

其次，印度的產業政策缺乏一以貫之的明確性，也缺乏推動力。我國對于TD-SCDMA/TD-LTE產業發展有著明確的規劃和目標，至少要做到“三分天下有其一”，選擇了最具運營實力的中國移動擔綱。

中國移動對于TD-SCDMA/TD-LTE的態度也是千方百計、不遺余力的推進。在中國移動的強力推動下，整個產業生態在走向成熟、走向繁榮。反觀印度，沒有一家運營商愿意承擔5Gi的產業化落地，哪怕是印度國有運營商都對5Gi嗤之以鼻。

第三，印度只偷學到了中國產業政策的皮毛，而沒有理解到其本質。

這里可以舉幾個例子，以頻譜政策為例，作為移動通信產業“第一資源”，中國并沒有照搬歐美頻譜拍賣的方式，而是采用政府分配的方式，來進行充足、持續、高效的供給。而印度呢，照搬歐美制度，運營商在網絡建設運營之前，先背上了沉重的財務包袱！

再比如，中國堅定地選擇了中頻策略，印度到現在還在為3300-3600 MHz的頻譜歸屬與使用，在幾個政府部門之間扯皮！

面對如火如荼的全球5G產業進程，印度是繼續抱殘守缺，守著自己的5Gi，還是重回3GPP主流舞臺，安分守己的做點自己力所能及的事情！現在已經有了答案，現實點，沒壞處！