伴隨智能手機(jī)在人們生活中的日漸普及，手機(jī)廠家都熱衷于給用戶“定制”一批預(yù)裝軟件。預(yù)裝越多，貌似手機(jī)功能越強(qiáng)大，但實(shí)際上卻遠(yuǎn)不是看上去那么美好——部分預(yù)裝軟件會(huì)在后臺(tái)偷偷運(yùn)行、不斷收集信息、流量越耗越大，更要命的是，用戶無法卸載！針對(duì)上述問題，11月1日，相關(guān)部門頒布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》將正式實(shí)施。
從今天起，相關(guān)部門將要求手機(jī)生產(chǎn)廠家在說明書或者網(wǎng)站上向用戶公示預(yù)裝軟件信息,用戶若發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的手機(jī)預(yù)裝軟件與公示信息不符,可隨時(shí)舉報(bào),相關(guān)部門將及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
繼某媒體連續(xù)三次報(bào)道手機(jī)預(yù)裝軟件的問題以來,媒體進(jìn)行大規(guī)模的曝光,社會(huì)熱議持續(xù)升溫。360手機(jī)助手推出“管理預(yù)裝軟件”功能后,因觸及預(yù)裝產(chǎn)業(yè)利益鏈引發(fā)同行攻擊,后因用戶對(duì)該問題高度關(guān)注而成為不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的效仿對(duì)象,“管理預(yù)裝軟件”的功能已經(jīng)成為市場(chǎng)助手類軟件的標(biāo)準(zhǔn)配置。
手機(jī)預(yù)裝軟件究竟有沒有用，緣何被手機(jī)廠商、渠道、第三方所推崇？為何又一落千丈成為“全民公敵”，卸載預(yù)裝軟件功能是救世主嗎？能否徹底的解決問題？了解了這一熱門互聯(lián)網(wǎng)話題的前世今生，我們才能有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，究竟這種危害消費(fèi)者權(quán)益的亂象如何能夠被有效抑制，并被順利解決。
■手機(jī)預(yù)裝軟件是病，得治！
9月底，某節(jié)目集中曝光了手機(jī)內(nèi)置軟件的種種黑幕。某媒體指出，這些手機(jī)預(yù)裝軟件正常途徑無法刪除。原本手機(jī)預(yù)裝軟件是廠商以及運(yùn)營(yíng)商，為了方便用戶預(yù)先在手機(jī)中安裝的應(yīng)用，然而隨著智能手機(jī)用戶越來越多，這個(gè)市場(chǎng)的巨大商業(yè)價(jià)值也就凸顯出來。特別是智能手機(jī)市場(chǎng)應(yīng)用面臨著白熱化競(jìng)爭(zhēng)，軟件開發(fā)商以及運(yùn)營(yíng)商打起了廠商的主意，二者一拍即合，于是你付錢，我預(yù)裝，智能手機(jī)用戶就這樣成了案板上的肉。
某咨詢機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，66.8%用戶表示他們很少使用手機(jī)第三方強(qiáng)制預(yù)裝軟件；表示經(jīng)常使用的用戶僅占5.3%；另外有27.9%用戶表示從不使用該類預(yù)裝軟件。用戶除了無法自行卸載第三方強(qiáng)制預(yù)裝軟件之外，還對(duì)此類軟件只具有非常低的使用度，進(jìn)一步證明第三方手機(jī)軟件被強(qiáng)制預(yù)裝、強(qiáng)迫用戶使用的不合理性。業(yè)內(nèi)人士也對(duì)此表示，強(qiáng)制預(yù)裝的行為以犧牲用戶體驗(yàn)為代價(jià)，通常引起用戶不滿，故具有不可持續(xù)性。
那么究竟手機(jī)預(yù)裝軟件有著怎樣的危害呢？手機(jī)安全專家在走訪中表示，預(yù)裝軟件除了影響用戶的使用外，暗自扣費(fèi)、耗流量也是常見的手段。甚至可能要求手機(jī)用戶同意獲得位置信息以及短信、通話、照相等權(quán)限才可以正常使用，這種捆綁式的要求已經(jīng)涉及到用戶隱私泄露問題，對(duì)用戶利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

據(jù)了解，在目前智能手機(jī)第三方預(yù)裝軟件中，基本都采用“強(qiáng)制預(yù)裝”方式進(jìn)入用戶的手機(jī)，此類軟件背后隱藏一條由手機(jī)廠商、手機(jī)軟件商、手機(jī)經(jīng)銷商等商家組成利益鏈，而消費(fèi)者利益則被無辜綁架。據(jù)360在國(guó)慶期間發(fā)起的“拒絕牛皮癬，我的手機(jī)我做主”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，從用戶舉報(bào)的預(yù)裝軟件的分類上，應(yīng)用類：系統(tǒng)輸入、聊天通訊、生活地圖類分別以28%、27%、24%的比例排在應(yīng)用類的前三；游戲類：動(dòng)作冒險(xiǎn)、休閑益智、棋牌天地分類分別以49%、25%、11%排在游戲類的前三名。
如今，廣大用戶對(duì)于種類和數(shù)量繁多的預(yù)裝軟件“不勝其擾”，究其原因，主要是預(yù)裝軟件占內(nèi)存影響手機(jī)運(yùn)行速度、頻繁推送廣告耗流量、暗自扣費(fèi)，不請(qǐng)自來還難以卸載。360網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,在參加調(diào)查的204萬人中,有87.9%的用戶表示受到預(yù)裝軟件困擾,希望能夠自主管理預(yù)裝軟件，該數(shù)據(jù)反映了用戶對(duì)預(yù)裝軟件問題的強(qiáng)烈反感。
■相關(guān)部門要求手機(jī)預(yù)裝報(bào)備審核
隨著手機(jī)預(yù)裝軟件問題被媒體的多次曝光，相關(guān)部門也在發(fā)出加強(qiáng)管理手機(jī)預(yù)裝軟件通知之后,正式出臺(tái)新監(jiān)管政策,將全面打擊和整治手機(jī)預(yù)裝軟件市場(chǎng)黑色利益鏈。11月1日,相關(guān)部門正式實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，明確要求手機(jī)廠商預(yù)裝軟件需通過工信部審批，以此加強(qiáng)對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件的監(jiān)管。
據(jù)《通知》中明確要求，手機(jī)廠商預(yù)裝軟件必須要通過相關(guān)部門審核關(guān)卡，不得未經(jīng)用戶同意，擅自安裝收集、修改用戶信息，或造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露等不良后果的軟件。
對(duì)此，相關(guān)部門專家介紹,11月1日起相關(guān)部門將要求手機(jī)生產(chǎn)廠家在說明書或者網(wǎng)站上向用戶公示預(yù)裝軟件信息,用戶若發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的手機(jī)預(yù)裝軟件與公示信息不符,可隨時(shí)舉報(bào),相關(guān)部門將及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
手機(jī)廠商預(yù)裝軟件報(bào)備，表明了有關(guān)部門的一種態(tài)度，這是對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件這個(gè)魚龍混雜的市場(chǎng)開始整頓的信號(hào)。但是，手機(jī)預(yù)裝軟件的渠道和方式眾多，且《通知》中也沒有明確說明監(jiān)督機(jī)制和懲罰措施，因此能否根治頑疾，尚難確定。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授闞凱力認(rèn)為，相關(guān)部門的這一舉措是行政命令，對(duì)于手機(jī)廠商可能有起到一定的震懾作用。但是對(duì)于手機(jī)預(yù)裝軟件市場(chǎng)來說，存在著眾多的環(huán)節(jié)，廠商、渠道、甚至是水貨代理商，都有可能在他們的環(huán)節(jié)預(yù)裝手機(jī)應(yīng)用，因此，行政措施能否立即見效，還需要時(shí)間來檢驗(yàn)。
同時(shí)，有觀察人士指出，預(yù)裝軟件在國(guó)內(nèi)已形成一條龐大的黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈，覆蓋手機(jī)廠商、運(yùn)營(yíng)商、各級(jí)經(jīng)銷商、應(yīng)用軟件提供商、渠道推廣商等等。事實(shí)上，在技術(shù)層面斬?cái)噙@條產(chǎn)業(yè)鏈并無難度，

但是相關(guān)方面對(duì)整治預(yù)裝軟件亂象并無直接的驅(qū)動(dòng)力和積極性，因而在很大程度上犧牲了消費(fèi)者的利益。
■卸載預(yù)裝軟件功能受用戶追捧
面對(duì)用戶對(duì)卸載預(yù)裝應(yīng)用的需求不斷增大，十一期間360手機(jī)助手率先推出了“管理預(yù)裝軟件”的功能。該功能可以標(biāo)識(shí)出智能手機(jī)中的“牛皮癬”軟件，用戶可以根據(jù)自身需求選擇卸載或保留。此功能簡(jiǎn)單易用，且切實(shí)有效，在短短一個(gè)月內(nèi)便獲得廣大用戶的熱烈追捧。
據(jù)了解，管理預(yù)裝軟件功能剛推出時(shí)，由于與軟件廠商、應(yīng)用廠商與渠道商等的多方利益產(chǎn)生沖突，遭到了多數(shù)同行的腹誹，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。
360董事長(zhǎng)周鴻祎則認(rèn)為，360的卸載預(yù)裝軟件的功能雖然得罪了很多同行，但預(yù)裝軟件確實(shí)是用戶的一個(gè)痛點(diǎn)，也是剛性需求，推出卸載預(yù)裝功能無非還是為了滿足用戶需求和解決用戶問題。
360此舉立刻受到了用戶青睞，也很快就得到了社會(huì)各界的專家及學(xué)者的認(rèn)可，僅僅國(guó)慶假期期間就有百萬級(jí)的用戶對(duì)自己手機(jī)上的“無用預(yù)裝軟件”進(jìn)行了清理，目前累計(jì)已經(jīng)超過了千萬用戶體驗(yàn)了這項(xiàng)功能。同時(shí)，360手機(jī)助手推出功能后不久，某電商手機(jī)管家就高調(diào)宣布將會(huì)推出“清道夫”手機(jī)清理功能；就連為此事站在360對(duì)立面的某電商也拋棄了最初的立場(chǎng)， 在某電商手機(jī)助手中加入了“猜你不喜歡”功能，口號(hào)都模仿360選擇了“我的手機(jī)我做主”，可見該功能已經(jīng)成為了同類軟件的標(biāo)準(zhǔn)配置。
闞凱力教授表示，手機(jī)預(yù)裝軟件是市場(chǎng)產(chǎn)生的問題，還應(yīng)該由市場(chǎng)的方式解決，如果只是依賴行政命令來解決手機(jī)預(yù)裝軟件的問題，恐怕并不是最好的辦法。目前，360等多家手機(jī)應(yīng)用服務(wù)商推出了卸載預(yù)裝軟件功能，能夠幫助用戶選擇保留或是刪除預(yù)裝的軟件，把選擇權(quán)還給了用戶。“用還是不用，用戶說了算，站在用戶的立場(chǎng)，那這項(xiàng)功能就應(yīng)該被普及被推廣。”
電信專家、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳認(rèn)為解決手機(jī)預(yù)裝軟件問題需要多層治理，相關(guān)部門新規(guī)代表了政府態(tài)度，同時(shí)也需要行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督去綜合解決，這是一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只靠政府或只靠自律是不行的。同時(shí)，楊培芳也肯定了360手機(jī)助手推出的預(yù)裝手機(jī)軟件卸載功能，他表示，這（安全廠商）也是治理手機(jī)預(yù)裝軟件問題中必不可少的一環(huán)。
有專家表示，由360等企業(yè)提供市場(chǎng)手段，相關(guān)部門的《通知》作為行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)，二者有機(jī)的結(jié)合在一起，能夠很好的解決手機(jī)預(yù)裝軟件市場(chǎng)的治理問題，市場(chǎng)自律方式也將持續(xù)發(fā)揮效用，有望為用戶還原一個(gè)干凈、自主的手機(jī)環(huán)境。
(完)