5月9日，《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的通告》公布。此項(xiàng)政策將給予運(yùn)營商充分自主定價權(quán)，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費(fèi)的調(diào)節(jié)作用。那么，電信資費(fèi)能否自此成功“瘦身”呢？
新政亮點(diǎn)幾何？充分從用戶角度出發(fā)，保護(hù)用戶選擇權(quán)
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委9日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的通告》。通告指出，對所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。同時，為切實(shí)保護(hù)用戶權(quán)益，通告對運(yùn)營商資費(fèi)方案設(shè)計(jì)、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)等方面提出多項(xiàng)要求。
“有人認(rèn)為政策形式大于實(shí)質(zhì)，但我認(rèn)為這是一個重大調(diào)整。”知名電信業(yè)分析師付亮說，這是很大的改變，之前是事前監(jiān)管，以后主要是靠事中和事后管理，這顯然是一個監(jiān)管上的進(jìn)步。而且，現(xiàn)在算上虛擬運(yùn)營商，全國至少有20多家運(yùn)營商，每項(xiàng)都管，政府也確實(shí)忙不過來。
飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛說：“這意味著中國終于走進(jìn)了電信資費(fèi)市場化時代。”最大的改變是“有形的手”讓道于“無形的手”，運(yùn)營商可以自主運(yùn)用價格競爭，相關(guān)部委也不能進(jìn)行過多干預(yù)。
“不僅如此，文件有一個細(xì)節(jié)也是亮點(diǎn)——就是充分從用戶角度出發(fā)，保護(hù)用戶選擇權(quán)。”艾媒咨詢CEO張毅說。比如，“電信企業(yè)不得以任何形式強(qiáng)制或限制用戶選擇其指定的資費(fèi)方案”“鼓勵電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案”等等。
張毅告訴記者，我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些運(yùn)營商存在虛假宣傳。比如某個新業(yè)務(wù)從廣告宣傳到業(yè)務(wù)辦理，再到消費(fèi)者實(shí)際體驗(yàn)，存在較大落差。而新政將有望解決這些潛在的問題，充分保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。
基礎(chǔ)、虛擬運(yùn)營商“混戰(zhàn)”？三巨頭利潤或面臨很大壓力，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型
近日，有關(guān)虛擬運(yùn)營商的話題尤為火熱。此次通告的發(fā)布，又讓這一新興業(yè)務(wù)成為市場焦點(diǎn)。
對此，中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇說，新政對于虛擬運(yùn)營商是利好消息，不會產(chǎn)生什么負(fù)面影響。如果三巨頭降價的話，虛擬運(yùn)營商購買的折扣價也會降低。當(dāng)然，我們也絕對不會打價格戰(zhàn)，我們強(qiáng)調(diào)的是價值化服務(wù)，希望能進(jìn)行“價值戰(zhàn)”。
“值得一提的是，今年電信市場大事不斷，不僅有虛擬運(yùn)營商開閘，還有電信業(yè)營改增，加上這一新政，會形成疊加效應(yīng)，也會對運(yùn)營商的業(yè)績造成一定的影響。”付亮說，以后三巨頭收入會增長，但利潤會面臨很大壓力，倒逼企業(yè)去轉(zhuǎn)型。
這是否意味著電信市場會出現(xiàn)“混戰(zhàn)”，或是誕生第四家大型運(yùn)營商？中日3G應(yīng)用研究院執(zhí)行院長顏兵告訴記者，很難講。中國市場與日本的發(fā)展路徑不同，日本的虛擬電信商在3G時代圍繞4家傳統(tǒng)運(yùn)營商蓬勃發(fā)展，至今已有幾百家，為用戶提供各種各樣的套餐。日本電信市場的優(yōu)點(diǎn)是很有序，缺點(diǎn)是很平淡。虛擬運(yùn)營商從傳統(tǒng)運(yùn)營商處獲得分成后，并沒有很大的野心想要超越或是替代。