“我們會(huì)積極配合政府部門(mén)的調(diào)查，并回答相關(guān)問(wèn)題。”微軟中國(guó)28日向記者表示，有關(guān)部門(mén)正就一些事情對(duì)其展開(kāi)問(wèn)詢(xún)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次被查或與涉嫌壟斷有關(guān)。此前不久，美國(guó)高通公司也被曝接受政府部門(mén)的反壟斷調(diào)查。商務(wù)部日前也表示正對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)上的潛在壟斷行為進(jìn)行審查，一時(shí)間外資壟斷成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
　　跨國(guó)公司涉華壟斷事件頻發(fā)
近年來(lái)中國(guó)政府不斷加大對(duì)反壟斷的調(diào)查和處罰力度。2013年初，國(guó)家發(fā)展改革委宣布對(duì)韓國(guó)三星、LG等六家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令退還、沒(méi)收和罰款總金額達(dá)3.53億元。
去年6月，國(guó)家發(fā)展改革委還根據(jù)舉報(bào)對(duì)美國(guó)交互數(shù)字公司(IDC)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查，IDC涉嫌濫用在無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利市場(chǎng)的支配地位，實(shí)施壟斷行為，其中包括對(duì)我國(guó)企業(yè)設(shè)定不公平的高價(jià)許可費(fèi)等。今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委宣布鑒于“認(rèn)錯(cuò)”態(tài)度良好，且與華為公司達(dá)成和解，對(duì)美國(guó)交互數(shù)字公司作出中止調(diào)查決定。
除信息通信領(lǐng)域外，國(guó)內(nèi)其他很多行業(yè)也頻繁遭遇外資企業(yè)的壟斷行為。如在地板行業(yè)，地板鎖扣專(zhuān)利巨頭UNILIN和VALINGE從2007年聯(lián)合起來(lái)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)地板行業(yè)收取高額專(zhuān)利費(fèi)；在稀土行業(yè)，來(lái)自中國(guó)稀土下游的7家釹鐵硼企業(yè)不久前宣布為打破日本稀土專(zhuān)利壁壘，決定聯(lián)手與日本企業(yè)打官司；在汽車(chē)行業(yè)，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示，正對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)潛在壟斷行為進(jìn)行審查，路虎、奧迪兩家外資品牌近日公布了降價(jià)消息……

本土企業(yè)和消費(fèi)者“很受傷”
長(zhǎng)期以來(lái)，外資企業(yè)憑借其資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)支配地位，并利用這種支配地位從事反競(jìng)爭(zhēng)行為，例如收取不公平高價(jià)、搭售、拒絕交易等。這些行為一方面損害了最終消費(fèi)者的利益，更重要的是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成破壞，使其他經(jīng)營(yíng)者無(wú)法參與公平和自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)通過(guò)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用市場(chǎng)支配地位的行為越來(lái)越普遍。例如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同中強(qiáng)行加入不合理的條件，再如外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)外以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為幌子向法院提起侵權(quán)濫訴，濫發(fā)侵權(quán)警告函、發(fā)起337調(diào)查等，從而達(dá)到排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、壟斷中國(guó)甚至全球市場(chǎng)的目的。
對(duì)國(guó)內(nèi)許多消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，外資汽車(chē)品牌在中國(guó)市場(chǎng)的潛在壟斷行為讓人吃盡苦頭。比如整車(chē)廠商利用權(quán)力，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行區(qū)域限價(jià)，并對(duì)售后領(lǐng)域的零配件采購(gòu)以及流通進(jìn)行限制等，這些行為都對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的公平性和透明度構(gòu)成傷害。
在手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝看來(lái)，一些通信芯片制造商在中國(guó)市場(chǎng)通過(guò)以整機(jī)作為計(jì)算許可費(fèi)的基礎(chǔ)、將標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利捆綁許可、要求被許可人進(jìn)行免費(fèi)反許可、將專(zhuān)利許可與銷(xiāo)售芯片進(jìn)行捆綁等手段，攫取了我國(guó)手機(jī)及終端芯片產(chǎn)業(yè)絕大部分利潤(rùn)。
關(guān)鍵還是要提升自身能力
隨著政府部門(mén)逐步加大對(duì)外資在華涉嫌壟斷的治理力度，一些外資跨國(guó)公司多年來(lái)憑借其專(zhuān)利、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施的專(zhuān)利、價(jià)格壟斷等行為或?qū)⒂兴まD(zhuǎn)。
中微半導(dǎo)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)姜銀鑫認(rèn)為，目前全球各國(guó)正在上演瘋狂的專(zhuān)利“軍備競(jìng)賽”，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)將面臨嚴(yán)峻的全球?qū)＠h(huán)境。中國(guó)企業(yè)既要順勢(shì)而為，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也要掌握、駕馭知識(shí)產(chǎn)權(quán)游戲規(guī)則，制定因應(yīng)之道。既要努力發(fā)展和對(duì)手相關(guān)的一些專(zhuān)利，積累自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)；也可以聯(lián)合建立專(zhuān)利池聯(lián)盟，如果遭遇海外企業(yè)的專(zhuān)利訴訟，則要共同應(yīng)訴等。
專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)突破跨國(guó)公司的專(zhuān)利壁壘，關(guān)鍵還是要提升自己的技術(shù)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，掌握屬于自己的核心技術(shù)。而且，還要積極參與相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，從而真正提升市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
值得肯定的是，近年來(lái)一些國(guó)內(nèi)企業(yè)在核心技術(shù)上正在縮小同國(guó)外廠商的技術(shù)差距。比如在無(wú)線通信芯片領(lǐng)域，華為海思的“麒麟”系列芯片已經(jīng)用在自己的終端產(chǎn)品(智能手機(jī)和平板電腦)中，展訊在中國(guó)手機(jī)3G芯片市場(chǎng)也已占據(jù)一定市場(chǎng)份額，并成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的替代。