去年12月4日，工信部向三家運營商同時頒布TD-LTE牌照，如今3個月。
發牌以來，中國移動喜大普奔，高歌猛進。50萬個TD-LTE基站，1億部4G終端，大有抓住時間窗口、快速布局、占領高地之勢，茲不贅述。
相比之下，電信、聯通魂不守舍、尷尬至極。
一、中國電信奉旨陪玩
電信深沉老道。拿到牌，雖然心有苦悶、眉頭緊鎖，卻還是有條不紊地打。
發牌前：去年8月底啟動4G基站招標，10月完成，基站總數約6萬個，TD-LTE與FDD比例為3:7，采取混合組網策略。
發牌后：第一時間發布《中國電信LTE終端需求白皮書》，啟動首輪TD-LTE數據終端集采招標。2月13日，加盟全球TD-LTE發展倡議（GTI）。2月14日，以天翼4G寶寶為主角、“分享美好生活”為主題的4G廣告宣傳覆蓋重點城市。2月21日，首批30萬部數據終端開始上市銷售。
電信出牌有道，心里更多的卻是無奈。
1、又一張爛牌？
2009年3G牌照發放，移動和電信的牌都不好。一個是襁褓嬰兒，雖然照著自主知識產權的光環，有國家支持，但大力發展仍是道路崎嶇。一個是強弩之末，散發余暉。2008年以來，全球多個國家已經關閉或即將關閉手機cdma2000服務（電信的EVDO是cdma2000的一階段演進），包括澳大利亞、墨西哥、日本等。
3G向4G的升級，電信EVDO制式不支持向FDD和TD-LTE平滑過渡，全部的4G網絡建設都要從零起步，壓力巨大。先發TD-LTE牌照，對于電信更是不利，移動已經起跑一段時間，初具規模，實力不足，如何追趕？
2、數據終端打法，奉陪著聊聊
從3G時代的發展經驗來看，用戶接受新網絡制式呈現兩個特點：從用戶價值來看，中高端用戶先行嘗試；從終端類型來看，數據類終端會先行發展。
3G時代，電信以數據卡打響第一槍。2009年電信5000萬部3G終端中，有800萬部是數據卡。首批150萬數據卡集采更是吸引40多個廠家80余款產品。
4G時代，電信使用相同的打法。首批4G終端集采30萬部，包括其中上網卡、上網寶（MIFI）、無線網關（CPE）三種產品，響應者20家廠商50款產品，當年風光不再。
3、這只是開始，還有建網、資費、手機等
從零開始建網成本很大，如果電信租用移動的TD-LTE網絡，相當于是“虛擬運營商”，只賺差價難以生存，更何況是與移動直接競爭。
如果大量自建網絡，成本回收有待時日，資費套餐低于競爭對手則利薄甚至虧損，高于對手則毫無優勢。
此外，電信推TD-LTE手機，語音回落是個難題，通信協議不支持回落到CDMA，要回落到GSM，仍然需要利用移動的網絡。