實際上，移動甚至在有意地加快這個節奏。有消息稱單單是基站方面，移動今年就投入了417億元，試點規模也在逐漸擴大，其他兩家則鮮有4G方面的消息。
本來業內推崇的方案是錯開時間發放牌照，即先給移動發放TD-LTE牌照，后給聯通和電信發放FDD-LTE牌照，或者允許后兩家根據自身需求申請雙牌照。這樣一來，移動將重點發展4G網絡，從而擺脫3G時代的不利局面，而聯通和電信又可以繼續完善3G網絡，以收回此前的巨額投資。
但風向在今年初突變，以李進良(中國電子科技集團公司第七研究所教授級高級工程師)為首的三位通信專家建言三大運營商應該統一領取TD-LTE牌照。這在當時引起巨大爭議，記者在多次的采訪中，都聽到了相悖的論點。
相關政府部門的想法應該是，TD-LTE是中國的產業在主導，它的產業和市場中心也應該在中國。而在4G建設初期，單一的市場會讓TD-LTE的價值得到最大的釋放。
但聯通和電信顯然不愿意接受這個方案，尤其是聯通。全球九成的運營商都選擇部署了FDD-LTE，商用網絡已經超過了150個，市面上絕大部分4G終端都是這種制式的，而且聯通在3G時代的WCDMA的自然演進方式就是FDD-LTE。最重要的是，選擇了TD-LTE，就意味著很大程度上給移動做了嫁衣。
最終，國家還是把2.6GHz頻段的全部190MHz頻率資源劃撥給了TD-LTE，這意味著未來TD-LTE的頻譜竟高達190MHz，一家運營商絕對無法獨享這些資源。要知道，在3G時代，三家運營商所有的頻譜資源加起來都不過95MHz。
趨勢看上去不可阻擋，聯通和電信不得不開始出來給自己背書。中國電信董事長王曉初在年度股東大會大打苦情牌，“如果三家運營商同時獲得TD-LTE牌照，電信將租用移動的部分網絡資源。”而中國聯通董事長常小兵也表態稱，“聯通必須要根據自己的戰略引進方向去獲得4G牌照，從 WCDMA平滑演進到FDD-LTE網絡對聯通才最為有利。”
在本報記者與兩家公司內部人士的接觸中，明顯感覺到他們對4G的熱情不足，兩家更多的是在觀望。一個力證就是一些芯片廠商和手機制造廠商為了搶先布局4G，不得不主動地先跟移動合作TD終端，而聯通和電信對此并沒有任何反應。
隱憂
7月12日，總理在主持召開國務院常務會議時，明確要求要推動今年年內發放4G牌照。這成為4G牌照落地的催化劑，工信部部長苗圩此后多次在公眾場合稱4G牌照將于年底前正式發放。此時，移動已提前完成2013年的4G規劃，它有了16個試點城市，計劃中的基站也建設完畢，一切看上去都箭在弦上。